Идейные основания движения за создание уральской республики. статья журнала вму серия 21. управление (государство и общество)

Социально-экономическое определение Уральской территории

Отлично от географического и политического определений Урала. Образование экономических районов является объективным процессом, выраженным развитием территориального разделения труда.

В составе Российской Федерации определено всего 11 экономических районов. Площадь Уральского экономического района составляет 824 тыс.кв.км.

В состав Уральского экономического района входят:

Пермский край;
Свердловская область;
Челябинская область;
Курганская область;
Оренбургская область;
Республика Башкирия;
Республика Удмуртия.

Как видно, Уральский экономический район смещен на юго-запад по отношению к географическому определению «Урал». Это связано с тем, что решающим фактором дифференциации экономических показателей на территории являются порайонные различия в затратах на выпуск продукции, экономика самого производства в разных районах.

Уральский экономический район условно можно разделить на следующие зоны:

Промышленный, включающий в себя весь Северный Урал: Север Свердловской области, Северо-Восток Пермского края (Прикамье). Преобладают лесная, лесохимическая и лесоперерабатывающая промышленность, машиностроение. Наиболее известны промышленные комплексы, расположенные в городах: Березники, Соликамск, Красновишерск, Пермь, Краснокамск, Чайковский, Серов, Новая Ляля, Туринск
Горнозаводской, включающий в себя весь Средний Урал и восточные склоны Южного Урала: юг Свердловской области, юго-восток Пермского края, Челябинская область, восток Оренбургской области, северо-запад Курганской области. Преобладает добыча и обработка металлов, тяжелое машиностроение. Важнейшие промышленные агломерации и узлы с центрами в Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Челябинске, Магнитогорске, Миассе, Кургане, Орске.
Добывающий, расположенный на западных склонах Южного Урала: юг Пермского края, республика Башкирия, Оренбургская область, юг республики Удмуртия. Преобладают добыча нефти и газа, автомобилестроение. Наиболее известны нефтегазодобывающие комплексы Уфы, Нефтекамска, Оренбурга, Ижевска, предприятия автомобилестроения Ижевска, Нефтекамска.
Сельскохозяйственный, включающий в себя районы Южного и Среднего Предуралья, Южного Урала и Южного Зауралья: запад Пермского края, республика Удмуртия, юг республики Башкирия, юго-запад Оренбургской области, юго-восток Курганской области. Преобладают овоще-картофельные и мясо-молочные направления, производство сельскохозяйственного сырья для текстильной и кожевенно-обувной промышленности, выращивание сильных высокобелковых злаковых культур. Ярко выделяется Башкортостан объемным производством меда.

Разумеется, переселения людей и интеграция производства во времена советской эпохи оказали свое влияние и границы экономических зон сейчас практически стерлись. Так, например, на Северном Урале имеется немало сельскохозяйственных и животноводческих угодий, а на Южном Урале успешно развиваются промышленные предприятия как легкой, так и тяжелой промышленности, но, все же, основной принцип деятельности экономических зон пока просматривается.

В публикациях, репортажах и обыденной речи уже полностью устоялась традиция выделять Урал отдельным территориальным районом, осталось только определить его четкие границы.

Южно-Уральская Республика

Основная статья: Политический кризис в Челябинской области (1993)

Основная статья: Южно-Уральская республика

8 июля 1993 года заместитель председателя областного совета народных депутатов Александр Саломаткин, правая рука Петра Сумина, подписал постановление «О государственно-правовом статусе Челябинской области и преобразовании ее в Южно-Уральскую республику».

23 августа 1993 года в Челябинской области Сергей Костромин, известный в области политический деятель, объявил себя и.о. президента Южно-Уральской Республики, создаваемой в рамках Челябинской области. Двух руководителей области он назначил: Петра Сумина (избранного 25 апреля 1993 года главой администрации области) — вице-президентом, а Вадима Соловьёва (Указом Президента Российской Федерации в октябре 1991 года назначен главой администрации области) — премьер-министром республики.

Источники

IGPI.RU. Политический мониторинг. Выпуски политического мониторинга.
- Иргиз Темирханов. Екатеринбург и Свердловская область в июне 1993 года.
- Павел Александров. Свердловская область в августе 1993 года.
- Свердловская область в сентябре 1993 года.
- Свердловская область в октябре 1993 года.
- Свердловская область в ноябре 1993 года.
- Свердловская область в декабре 1993 года.
- Оренбургская область в сентябре 1993 года.
- Ольга Сенатова, Александр Касимов. Хроника государственного переворота.
- Валерия Зыкова. Челябинское противостояние продолжается: август 1993 года.
Журнал «Родина»
- Анатолий Кириллов, Борис Кириллов. Свердловский медведь
- Дмитрий Бугров, Николай Попов, Дмитрий Редин. Выучим ли уроки истории?

Литература

Алябьева Т.К. Россия: от полураспада к централизации // Вестн. Моск. гос. областного ун-та. Сер. История и политические науки. 2018. № 5. С. 285–295.

Белякова А.М. К вопросу о некоторых проблемах современного российского федерализма // Пробелы в российском законодательстве. 2013. № 5. С. 43–47.

Екатеринбург. Энциклопедия. Екатеринбург: Академкнига, 2002.

История современной России: Хроники «эпохи перемен» (1985–1999). В 2 ч. Ч. 1. М.: Фонд современной истории; Издательство Моск. ун-та, 2012.

Казакова-Апкаримова Е.Ю. Идеология областничества как фактор формирования региональной идентичности (на примере Сибири и Урала) // Вестн. Вятского гос. ун-та. 2014. № 12. С. 46–52.

Карапетян Л.М. Федеративное устройство Российского государства. М.: НОРМА, 2001.

Кириллов А.Д. Урал: от Ельцина до Ельцина (хроника политического развития, 1990–1997 гг.). Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 1997.

Костюк В.В. Областничество в истории Сибири (середина XIX — начало XX века). Красноярск: КГИИ, 2016.

Кохановский А.А. «Правительство трех уездов» как опыт уральской государственности периода начала Гражданской войны // Документ. Архив. История. Современность: Сб. науч. трудов. Екатеринбург, 2017. № 17. С. 21–29.

Круглов В.Н. Формирование территориального устройства РСФСР: административные, экономические и национальные аспекты (1918–1992 гг.) // Труды института российской истории РАН. 2015. № 13. С. 217–240.

Кузиванова О.Ю. Политико-идеологические векторы национальной политики России // Власть. 2015. Том. 23. № 1. С. 39–44.

Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002.

Магун А. На сгибе революции: Конституция Сахарова в контексте проблемы политической репрезентации // Ab Imperio. 2004. № 4. С. 399–406.

Мошкин С.В. Уральская республика. Хроники // Дискурс-ПИ. Екатеринбург, 2013. Том. 10. № 3. С. 103–107.

Осипов И.В. Проект создания уральской республики в 1993 г. // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 21. 2018. № 3. С. 143–161.

Политическая история Урала и Уральского федерального округа. 1985-2007 гг. Сборник статей, материалов и документов // Автор-сост. А.Д. Кириллов. Екатеринбург: «Уральский рабочий», 2008.

Полунов А.Ю. Наследие 1991 года и этнонациональная политика суверенной России // 1991 год: поворот в мировой и российской истории. М.: Издательство Моск. ун-та, 2018. С. 138–155.

Филиппов В.Р. Критика этнического федерализма. М., ЦЦРИ РАН. 2003.

Ходяков М.В. Сепаратизм территорий и централизаторский курс государственной власти России в ХХ в. // Труды Исторического факультета Санкт-Петербургского ун-та. 2010. № 1. С. 62–77.

Шахрай С.М. Федерализм в системе единого конституционного пространства России. Монография. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2000.

Предпосылки

Ещё в начале 1980-х гг. Борис Ельцин, работавший тогда первым секретарём Свердловского обкома КПСС, понял порочность советской административной системы, в которой все союзные республики могли оперативнее решать многие вопросы через республиканское руководство, в то время как у РСФСР такового не было, и постоянно приходилось обращаться напрямую к союзному. Тогда же Ельцин вместе с Юрием Петровым кратко записали трёхэтапную схему перемен: децентрализация советской федеративной системы; сплочение институтов власти России путём укрепления российского правительства и создания республиканского комитета КПСС или аналогичной структуры; разделение РСФСР на 7 или 8 региональных республик (одной из которых должен был стать Урал), достаточно сильных для того, чтобы справиться с полученной автономией. О своём проекте они никому не рассказывали.

В 1990 году Ельцин баллотировался в народные депутаты РСФСР по 74-му национально-территориальному округу (города Свердловск и Первоуральск). В ходе встречи с избирателями 29 января в УПИ был озвучен следующий пункт его предвыборной программы: «Предоставить всем национальным автономиям самостоятельность, право и возможность входить с предложением об учреждении новых национально-территориальных образований, где коренное население составляет большинство. На остальной территории, кроме этих автономных образований, в составе РСФСР после референдума могут образоваться 7 русских республик: Центральная Россия, Северная, Южная, Поволжье, Урал, Сибирь, Дальний Восток».

В 1993 году велись работы по созданию проекта Конституции Российской Федерации. Изначально по проекту республики, входящие в состав России, имели исключительные права и приоритет в формировании своего бюджета, в отличие от областей.

Для того чтобы в будущем иметь большую самостоятельность в экономической и законодательной сферах, руководством Свердловской области была выдвинута идея преобразования области в республику.

В Екатеринбурге противники создания республики указывали, что этот шаг выгоден лишь местной политической элите и фактически вновь ставит в повестку дня вопрос о распаде России. Сторонники идеи Уральской республики, напротив, видели её как противовес сепаратистским устремлениям Татарстана и других национальных республик, как возможность переноса акцента политических реформ из центра на места.

Глава администрации области Эдуард Россель заявлял: «Нам не нужен суверенитет, но очень нужны экономическая и законодательная самостоятельность». По мнению губернатора, процесс воссоздания российской государственности всегда шёл из глубины, и ситуация с Уральской республикой — подтверждение этому факту.

Мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий считал, что провозглашение Уральской республики не несёт ущерба целостности России. Среди руководителей города лишь Юрий Самарин, председатель горсовета Екатеринбурга, считал недопустимым такой акт.

Как рождаются океаны?

Итак, примерно около 550-500 миллионов лет назад (в так называемый Кембрийский период) Урала ещё не было. На его месте располагалась обширная платформа. Её фрагменты (Сибирская на западе и Восточно-Европейская на западе) существуют и сейчас, но «раздвинутые» структурами Урала и Западной Сибири.

Именно 550 миллионов лет назад единая платформа начала делиться надвое, глубинными трещинами, которые постепенно раздвигались и формировали крупный бассейн или серию бассейнов, похожих на современный Байкал. По мере увеличения размеров этого бассейна пресная вода заменялась солёной (океанической), и появился обширный водоём, современный аналог которого Красное море. И, наконец, был образован Уральский океан, вероятно, с крупными островами (осколками от платформ) по типу современного Мадагаскара.

Размер этого океана вычислить достаточно сложно, но можно сделать приблизительную оценку. По последним научным данным, протяжённость уральских структур – от Перми до Ханты-Мансийска– составляет около 800 километров, и большая их часть представляет собой бывшие осадочные породы, которые практически всегда смяты в складки. А для оценки размеров древнего океана надо складки «распрямить», для чего имеющийся размер нужно увеличивать в 2-3 раза. И получается, что только ширина Уральского океана могла составлять 1500-2500 километров, а его длина – около 3000 километров (определяется по уралидам от Новой Земли до бывшего Аральского моря). И это лишь минимальные оценки, хотя и так получаются величины вполне океанические. К примеру, самый маленький из современных океанов – Северный Ледовитый – имеет размеры 2200 на 3200 километров.

Судя по найденным остаткам кораллов, Уральский океан был тёплым (примерно как в современных тропиках). И, разумеется, этот океан был населён. Кем? Например, рыбами. И некоторые из них дожили до наших дней. К примеру, латимерия – рыба, которая жила 400 миллионов лет назад и практически не изменилась с того времени, сейчас обитает у берегов Мадагаскара и Индонезии. А ещё в том океане обитали различные моллюски, некоторые из их видов сохранились до наших дней.

Кстати, один из этих видов моллюсков называется «Наутилус помпилиус», и это имя получила ставшая широко известной рок-группа – а всё потому, что мама Ильи Кормильцева – автора самых известных текстов песен «Наутилуса» – работала в Свердловске геологом, и этих самых моллюсков Илья разглядывал с детства…

Примечания

↑ IGPI.RU::Политический мониторинг::Выпуски политического мониторинга::Свердловская область — Екатеринбург и Свердловская область в июне 1993 года
Разработка и принятие Конституции Российской Федерации 1993 года
Проект, подготовленный Конституционной комиссией Съезда народных депутатов Российской Федерации. Раздел четвертый. Федеративное устройство. Глава XII. Состав и территория Российской Федерации. Статья 75
На смену!.— 1993.— 8 августа.
Вечерний Екатеринбург.— 1993.— 17 августа.
Областная газета.— 1993.— 27 августа.
↑ Институт региональной политики//Россия — страна референдумов: региональные референдумы и опросы в 1991—2006 гг.
Не бойтесь, земляки // На смену!— 1993.— 21 сентября.
Оренбуржье.— 1993.— 23 сентября.
На смену! — 1993.— 3 ноября.
Вечерний Екатеринбург.— 1993.— 4 ноября.
Вечерний Екатеринбург.— 1993.— 6 ноября.
↑ IGPI.RU::Политический мониторинг::Выпуски политического мониторинга::Свердловская область — Свердловская область в ноябре 1993 года.
Вечерний Екатеринбург.— 1993.— 10 ноября.
Российская газета.— 1993.— 10 ноября.
↑ Александр Левин: «Уральская Республика существует до сих пор». Де-юре каждый свердловчанин — гражданин Уральской Республики
Глеб Верстаков//Эдуард Россель. Уральский республиканец.
Радио свобода//Принятие проекта Конституции Уральской Республики
Уральский рабочий.— 1993.— 1 декабря.
IGPI.RU::Политический мониторинг::Выпуски политического мониторинга::Свердловская область — Свердловская область в декабре 1993 года
Новый Регион. Эдуард Россель: Уральская Республика не ликвидирована.
Internet пресс-конференция Эдуарда Росселя, 16 апреля 1999 г
Владимир Филичкин. Игорь Войнов: Этапы большого пути. // Вечерний Челябинск. — №30 (11540). — 18.04.2012
IGPI.RU::Политический мониторинг::Выпуски политического мониторинга::Челябинская область — Челябинское противостояние продолжается: август 1993 года. Валерия Зыкова

Географически территория Урала

формируется Восточно-Европейской (Предуралье) и Западно-Сибирской (Зауралье) равнинами и разделяющими их горами Уральского горного массива.

Непосредственно Уральские горы, по своему геологическому строению, включают в себя: Предуральский краевой прогиб, зону западного склона Уральских гор, Центрально-уральское поднятие, Тагильско-Магнитогорский синклинорий восточного склона (зеленокаменный пояс Урала), Урало-Тобольский антиклинорий, Восточно-Уральский синклинорий.

По восточному подножью Уральских гор проходит условная граница между Европой и Азией.

По климатическим признакам территория Урала делится на:

Полярный,
Приполярный,
Северный,
Средний,
Южный.

По географическим признакам территорию горного Урала подразделяют на:

Верхний Урал, включающий в себя горный кряж Пай-Хой, Полярную и Приполярную часть Уральских гор;
Центральный Урал, включающий в себя Северную и Среднюю часть Уральских гор;
Нижний Урал, на территории России включающий в себя южную оконечность Уральских гор, Ильменские и Губерлинские горы.

Географически Урал граничит на востоке – с Сибирью, на западе – с Поволжьем и Северо-Западом России, на севере омывается водами Северного Ледовитого океана, а на юге граница доходит до Прикаспийской низменности и берега Аральского моря.

Высочайшие вершины: